Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы для предприятий. В соответствии с ними базой для расчёта штрафов станет выручка конкретного предприятия — нарушителя, а не годовая выручка всей компании.
Ранее законопроект, обсуждавшийся в первом чтении в Госдуме в 2024 году, предполагал исчислять штрафы в процентах от годовой выручки всей компании. Так, за превышение выбросов до 10% предлагались ставки 0,1–0,2% от выручки, а при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с оговоркой о максимально допустимой сумме штрафа).
Новое предложение переводит фокус на конкретный объект: штрафы будут начисляться в отношении конкретного предприятия‑источника превышений.
Кроме того, наказание хотят дифференцировать по отраслям, чтобы «более точно соразмерять ответственность с масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте». Так, для организаций теплоснабжения расчёт штрафов предложено вести исходя из выручки конкретного объекта с учётом объёма энергии и тарифов, а для угледобывающих предприятий — исходя из выручки при реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить ставки примерно в десять раз — до уровня около 0,01–0,02% выручки. Для таких предприятий также вводят ограничение: если нарушение произошло на нескольких объектах, суммарный штраф не должен превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей критикует эти поправки, указывая на нарушение принципа равенства перед законом и на то, что разные отрасли получают разные размеры ответственности, а даже незначительные отклонения от квот могут привести к крупным денежным санкциям.
Квоты на выбросы загрязняющих веществ введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% до конца 2026 года. Подробности о проекте
