Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и дал право отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, которым санитарная авиация формально закрепляется в качестве отдельного направления деятельности госкорпорации «Ростех». Документ также даёт возможность отчуждать третьим лицам акции подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Указ вступил в силу со дня подписания.

Поправки дополняют прежний указ 2016 года: «Ростеху» поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной системы здравоохранения, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями и оборудованием, выполнять авиационные работы по оказанию помощи, а также заниматься закупкой и ремонтом таких судов.

Наблюдательный совет корпорации по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний, в том числе АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельным пунктом изменён порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства и действовал в ряде регионов.

По мнению эксперта Ильи Шуманова, указ создаёт предпосылки для консолидации авиационного рынка вокруг «Ростеха» и сокращения пространства для частных операторов.

Главная новость — санитарная авиация официально закрепляется за корпорацией как полноценное направление: это не только транспортировка, но и оказание помощи на борту, использование медицинского оборудования и закупка самолётов и вертолётов.

Назначение подконтрольной структуры единственным поставщиком означает доступ к госконтрактам без конкурсов, что меняет конкурентную среду и даёт основу для стратегического развития отрасли под контролем одной структуры.

Рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей; Минздрав планирует расширять программу эвакуаций. При этом частные операторы обладают региональной инфраструктурой и опытом, особенно в северных территориях, и им будет трудно конкурировать с вертикально интегрированной государственной структурой.

Фактически формируется авиационная вертикаль: производство техники, лизинг, эксплуатация и доступ к госконтрактам — всё это может оказаться в рамках одной экосистемы.

Эксперты отмечают, что подобная консолидация встречалась и в других сегментах экономики, а централизованный доступ к госконтрактам может стимулировать дальнейшую экспансию структур, связанных с производством и обслуживанием авиационной техники.