Власти хотят ввести квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий для всех подразделений компаний

Российские власти готовят изменения, которые обяжут бизнес принимать на работу больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На это указывает опубликованный проект постановления Минтруда.

Проектом предлагается скорректировать утвержденные в мае 2024 года правила выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые обязаны соблюдать работодатели. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна зарезервировать не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квотирование распространялось не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает, что квота должна будет соблюдаться в каждом магазине, офисе или цехе, поясняют юрист, бывший депутат Мосгордумы Евгений Ступин и представители проекта по защите трудовых прав «На равных». По их словам, власти стремятся в первую очередь обеспечить трудоустройство участников боевых действий, имеющих инвалидность.

«С точки зрения текущих задач властей логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения», — считает Ступин.

Правозащитный проект «На равных» оценивает новые инициативы Минтруда как «системное ужесточение», а не как продуманную меру поддержки людей с инвалидностью. Эксперты указывают, что бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не предоставляют заметных налоговых льгот.

Параллельно, отмечают в «На равных», государство увеличивает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически обеспечивали трудоустройство таких людей, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически станут основным инструментом трудоустройства, в том числе для «ветеранов СВО», поскольку их обяжут нанимать больше людей с инвалидностью. При этом, подчеркивают эксперты, найти достаточное число таких работников зачастую сложно, а увольнение осложнено дополнительными гарантиями, из‑за чего риск получить штраф за несоблюдение квоты возрастает.

В «На равных» считают, что бизнес таким образом ставят в заведомо уязвимое положение: компании вынуждены брать на себя дополнительные расходы на адаптацию рабочих мест и инфраструктуры, мириться с возможным снижением производительности, оплачивать штрафы за нарушение квот и тратить ресурсы на судебные разбирательства при расторжении трудовых договоров. Одновременно новые сотрудники нередко воспринимаются работодателями как «обязательные квотные единицы», что подрывает их человеческое достоинство.

«С 1 сентября 2026 года (предполагаемая дата вступления постановления в силу) каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО», — резюмируют в «На равных».

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе для слепых и т. д. Корректировка методики была проведена после того, как на фоне войны в Украине резко выросло число тех, кто нуждается в таких средствах.

Фото: военные инвалиды. YouTube