Правозащитники представили совместный доклад, в котором зафиксировали 8 231 случай незаконных задержаний граждан Украины и описали механизмы, позволяющие российским органам удерживать людей вне правового поля.
Объём и обмены
Авторы исследования отмечают, что ситуация с освобождением гражданских значительно хуже, чем с военнослужащими: по данным к июню 2026 года, из 9 400 человек, освободившихся в рамках обменов, лишь около 458 — гражданские. По оценкам, в плену остаются тысячи людей: примерно 6–6,5 тыс. военнослужащих и почти в три раза больше незаконно удерживаемых гражданских.
Псевдоюридическая система и «фильтрационные мероприятия»
Правозащитники описывают в докладе наличие скрытой нормативной базы и процедур, которые позволяют помещать людей под стражу без официально опубликованных документов. Один из ключевых инструментов — распоряжения, дающие право силовикам удерживать людей по мотивам «противодействия проведению специальной военной операции».
В официальной переписке содержание удержания граждан называют «фильтрационными мероприятиями», при этом их право на переписку с родственниками ограничивается «до завершения фильтрации». Это создает возможность длительного содержания в режиме полной изоляции, в отдельных случаях — более четырех лет.
Кто задействован в схеме
В докладе указываются несколько государственных структур, вовлечённых в практику: Федеральная служба исполнения наказаний, МВД, ФСБ и Министерство обороны. На оккупированных территориях военные коменданты имеют полномочия задерживать людей и переводить их в учреждения исполнения наказаний, включая объекты на территории России; региональные прокуроры получают уведомления о таких переводах и оказывают роль в системе.
Нарушение норм и требование санкций
Правозащитники подчеркивают, что применение непубликуемых нормативных актов противоречит статье 15 Конституции РФ и международным стандартам прав человека. В связи с этим они требуют введения санкций против государственных органов, участвующих в репрессивной практике, чтобы подчеркнуть государственный характер нарушений.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов и засекреченных инструкций», — отметил адвокат Николай Полозов.
