Счётная палата: бюджет‑2026 может недополучить более 2 трлн рублей

Кратко

Счётная палата в оперативном докладе оценивает возможные доходы федерального бюджета на уровне 38,2 трлн руб., что соответствует уточнённому кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже суммы, заложенной в законе о бюджете.

Нефтегазовые и ненефтегазовые поступления

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в 7,8 трлн руб. (на 1,1 трлн руб. или 12,2% ниже плана) и ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. (на ≈1 трлн руб., или 3,3% ниже плана). За первый квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., или 16,2% от годового плана в 8,9 трлн руб.

Причины недобора

Главные факторы — снижение средней цены Urals и укрепление рубля. Для расчётов бюджета была принята цена $59/барр. и курс 92 руб./$, тогда как в первом квартале фактически наблюдались ≈$54,2/барр. и ≈78,2 руб./$. Крепкий рубль также сокращает поступления от НДС на импорт и таможенных пошлин.

Ненефтегазовые доходы в целом выше прошлогодних за счёт повышения налогов и разовых поступлений, но по графику исполнения они отстают: за квартал получено лишь 21,9% годового плана.

Макро и прогнозы

Колебания цен на нефть после обострения в регионе и сохраняющийся крепкий рубль вынуждают снижать прогнозы. Минэкономразвития понизило среднегодовой прогноз курса доллара до ≈81,5 руб., консенсус аналитиков — ≈78,1 руб. По оценкам экспертов, укрепление курса может уменьшить доходы бюджета ещё на ≈1,6–1,7 трлн руб.

Риски для дефицита

Счётная палата обращает внимание на другие риски: сбор налога на прибыль в первые месяцы оказался ниже запланированной собираемости (96,8% вместо 98,5%). При этом расходы увеличились — по состоянию на 1 апреля общие расходы оценены в 44,6 трлн руб. После пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб., тогда как в законе он заложен на уровне 3,8 трлн руб.

Минфин, вероятно, увеличит размещения ОФЗ и будет аккуратнее подходить к расходам. Тем не менее если нефтегазовые поступления не восстановятся, дефицит по итогам года может расшириться до 5,5–6 трлн руб., а курс рубля при этом может снизиться на 10–15%.