Евросоюз подготовил проект нового пакета санкций против России, в который, по имеющимся проектам черновиков, предлагается включить 52 физических лица и около 180 организаций. Документы обсуждаются странами ЕС и могут быть утверждены в ближайшие недели; до окончательного согласования перечни ещё могут измениться.
Кого предлагают включить
- Московская биржа — как ключевой элемент финансовой инфраструктуры, через которую продолжаются операции с ОФЗ и ценными бумагами;
- владельцы сети дискаунтеров «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер) — с претензиями по работе на оккупированных территориях;
- публичные и религиозные фигуры, в том числе патриарх Кирилл;
- известные бизнесмены и группы компаний, в том числе связанные с нефтяной отраслью и торговлей сырьём;
- руководители медиа‑ и спортивных структур, представители административных и общественных институтов;
- десятки банков, небанковских кредитных организаций и цифровых финансовых сервисов, включая структуры, работающие в оккупированных территориях Украины;
- компании и посредники, вовлечённые в экспорт нефти и логистику в обход ограничений;
- поставщики компонентов и участники цепочек производства беспилотных систем, а также связанные логистические и сервисные структуры;
- структуры, которые ЕС связывает с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций.
Главная идея пакета — не ограничиваться отдельными персоналиями или крупнейшими госкомпаниями, а затронуть инфраструктуру и цепочки поставок, обеспечивающие ведение войны: финансовые структуры, участники нефтяного экспорта, элементы производства беспилотников, а также пропагандистские, религиозные и спортивные звенья.
Финансовые меры
Санкции предполагают заморозку активов на территории ЕС и запрет для европейских граждан и компаний предоставлять фигурантам денежные средства и иные экономические ресурсы. Отдельный крупный блок касается финансового сектора: в списках фигурируют десятки банков и небанковских организаций, цифровые сервисы и структуры, действующие на оккупированных территориях.
В числе предложений — включение в санкционный перечень Московской биржи как центральной площадки, через которую продолжаются операции и размещения, влияющие на финансирование экономики. Ранее санкции США в 2024 году привели к прекращению торгов долларом и евро на бирже; теперь аналогичная мера рассматривается и в ЕС.
Интеграция оккупированных территорий и криптоинструменты
В проекте отдельно рассматривается интеграция оккупированных районов Украины в российскую банковскую систему — перевод расчётов на рубль, расширение сети банков и подключение платёжных систем. Также предлагаются меры против структур, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и обходом санкций.
Производство беспилотников и цепочки поставок
Санкции затрагивают не только производителей готовых беспилотников, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические компании и другие участники производственных цепочек. Цель — воздействовать на целые цепочки поставок, а не только на отдельные заводы.
Нефтяной экспорт — удар по посредникам
В нефтяном блоке документы сосредоточены главным образом на посредниках, трейдерах, перевозчиках и сервисных структурах, через которые, по оценке ЕС, осуществляется вывоз нефти в обход ограничений. Среди упоминаемых предпринимателей — Тахир Гараев (основатель Coral Energy / 2Rivers Group). При этом крупнейшие нефтяные компании практически не включены — акцент сделан на теневом флоте и инфраструктуре.
Известные фигуранты и мотивы включения
В числе известных лиц, упоминаемых в проектах, — Михаил Гуцериев, Вагит Алекперов, АФК «Система», глава РЖД Олег Белозеров, глава медиа‑структуры Александр Жаров, помощник президента Владимир Мединский, руководитель общественной организации Владимир Табак, а также министр спорта Михаил Дегтярев. ЕС указывает, что многие из этих лиц либо распространяли официальную позицию по войне, либо способствовали интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и экономические системы.
Ранее попытки ввести санкции, например против патриарха Кирилла, сталкивались с политическими возражениями некоторых стран — в новых проектах такие предложения снова появляются. Авторы черновиков отмечают, что последовательное включение различных блоков помогает быстрее добиваться согласия между странами ЕС.
Статус проекта
Документ пока не окончателен: санкции вступят в силу лишь после согласования странами Евросоюза и публикации в Официальном журнале ЕС. До этого момента состав списков может измениться; в Брюсселе обсуждается как серия более компактных блоков для ускорения согласования, так и дополнительные меры, затрагивающие целые отрасли экономики.
