Власти обсуждают законопроект, который позволит автоматически переводить накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в созданную с 1 января 2024 года Программу долгосрочных сбережений (ПДС), сообщили источники, знакомые с ходом консультаций.
Как это будет работать?
По замыслу инициаторов, средства «молчунов» и другие пенсионные накопления в НПФ могут автоматически переводиться в состав пенсионных резервов в форме единовременного взноса по договорам ПДС. При этом перевод предполагается осуществлять в том же фонде, где накопления хранятся сейчас.
Кого затронет нововведение
На начало 2026 года около 36,2 млн человек, так называемые «молчуны», держали свои пенсионные накопления в Социальном фонде; под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось примерно 2,89 трлн рублей их средств. Ещё около 34,5 млн застрахованных хранят накопления в 24 НПФ, где сосредоточено примерно 3,57 трлн рублей.
Механизм управления и возможные изменения на рынке фондов
Проект предусматривает централизованное управление средствами «молчунов» через назначение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда будет принадлежать ВЭБ.РФ.
Обсуждается также вариант объединения нескольких НПФ — в том числе связанных с госкомпаниями и крупнейшего на данный момент частного фонда — в интегрированную структуру. По оценкам участников консультаций, это могло бы сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей, который потенциально можно направлять, в том числе, на инфраструктурные проекты.
Последствия для вкладчиков и рынка
Автоматический перевод накоплений повлияет на распределение средств между фондами и на стили управления пенсионными резервами. Конкретные эффекты зависят от окончательной модели управления уполномоченным фондом и условий переводов для участников программ.
