Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры: по схеме госкомпания получает абонентов, линии связи и техподдержку, а провайдер остается с примерно 30–40% выручки. Взамен обещают снять регуляторные риски и расходы на персонал и на работу СОРМ; оборудование, которое обеспечивает доступ к трафику ФСБ, обходится до 15 млн рублей в год.
Аanalогичную схему обсуждают и в крупной структуре, принадлежащей РЖД: провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю» до домов абонентов и получает процент от выручки.
Предварительно подобные договорённости обсуждаются в крупных структурах; сами операторы считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, в такой схеме провайдеры фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что ранее крупные игроки покупали бизнес, а теперь забирают около 60% активов без вложений.
Реформа рынка
Эти шаги происходят на фоне реформы отрасли, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры планирует до конца года внести в Госдуму законопроект, позволяющий лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получение новой лицензии. Вместо почти двадцати видов лицензий будут введены уровни с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевых организаций, треть провайдеров может не соответствовать новым требованиям.
В августе стало известно, что сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензий, могут автоматически переходить к федеральным операторам по заранее заключённым договорам. Рынок сжимается и без реформ: за год число операторов снизилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным аналитиков, реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, стремящаяся закрепить контроль над Рунетом и оставить на рынке несколько крупных операторов, способных внедрить полноценный СОРМ. Один собеседник описал логику так: «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». Также упоминается, что Ростелеком попал в список компаний, у которых выявлены нарушения в СОРМ.
