Реформа отрасли связи, предлагаемая Минцифрой, может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах. По словам отраслевых экспертов, ситуация вызывает тревогу.
В стране работают примерно пять тысяч операторов связи, не считая крупных федеральных компаний и их дочерних структур. По оценкам экспертов, региональные провайдеры обеспечивают значительную часть рынка широкополосного доступа, а часть компаний имеет годовую выручку менее 100–200 миллионов рублей.
Проект реформы предусматривает свод лицензий с 17 видов к трём: базовой, универсальной и генеральной. Их стоимость предлагается установить на 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Также планируются требования к минимальному уставному капиталу — от 5 млн до 1 млрд рублей — и к территориальному охвату сетей.
Рассматриваются требования по внедрению систем оперативно‑разыскных мероприятий до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн рублей.
По оценке экспертов, реформа может привести к исчезновению региональных операторов в 27 регионах и существенному сокращению числа местных провайдеров в других регионах.
Изменения особенно скажутся на небольших населённых пунктах, где сети создавались местными предпринимателями, и на территориях, где работают местные провайдеры.
Эксперты предупреждают о росте цен на интернет, а уход мелких компаний может усилить позиции крупных операторов и снизить конкуренцию.
Переход абонентов к крупным операторам повлечёт дополнительные расходы — по оценкам экспертов, счёт может дойти до сотен миллиардов рублей. Также существует опасение, что исчезновение мелких операторов ограничит рынок для отечественных разработчиков программного обеспечения.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений по реформе пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Цель реформы — сохранить на рынке устойчивые компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг.
